Shab2

а) пропорционально финансовой силе (доходам) местного коллектива;
б) многофакторная формула;
в) компенсация фактических расходов местных коллективов;
г) как часть годового бюджета местного коллектива.
Для распределения бюджетных дотаций чаще всего применяются второй и четвертый методы; для связанных бюджетных трансфертов – первый и третий. Обзор методов распределения бюджетных дотаций, которое практикуется в разных странах, подан в таблице 1.7
Таблица 1.7
Методы распределения бюджетных дотаций в разных странах
Страна
Виды дотаций
Методы распределения
Германия
Дополнительные дотации
Часть годового бюджета – в размере сумм, необходимых для доходной базы к среднему уровню, и...

расходов (областной или муниципальный), степень вмешательства центрального правительства, в управление (и финансирование) расходов местных органов власти (прежде всего местных налогов), форма контроля за расходованием на всех уровнях “государственной экономики”.
“Теория фискального федерализма” была положена в основу политики децентрализации экономики, которую проводило правительство США в конце 60-х, – в начале 70-х годов. В тот период в стране состоялось заметное перераспределение функций по финансированию социальных расходов между федеральным бюджетом и бюджетами штатов. Последние были уполномочены осуществлять ассигнование на социальное обеспечение и социально-культурные мероприятия с некоторой частицей допомоги из “центра”. Бюджетная политика США в 70-ые годы была направлена на усиление самофинансирования штатов....

В реальной ситуации, которая сложилась с местными советами в Украине, уместно было бы обратиться к изучению и практическому применению опыта финансовой регуляции отношений “центра” и “перефирии”. таких федеральных государств в развитой рыночной экономикой, как США, Германия, Швейцария и Австрия. Полезно также выучить опыт унитарных государств в 80-ые годы, которые внедряли в жизнь теорию “фискального федерализма” и постоянно снижали степень перераспределения национального дохода через центральный бюджет. Ярким примером такого унитарного государства можно считать Италию. Бюджетная система этой страны, равно как и наша бюджетная система, отмечается жесткой централизацией: частица центрального бюджета в ней составляет 66.4 проц., а собственные доходы местных бюджетов (прежде...

В 80-ые годы с целью выхода из кризиса и повышения экономической самостоятельности местных бюджетов в Италии были принятый ряд законов в духе политики “фискального федерализма”. Так, например, согласно закона №55 трансферты местным бюджетам были заморожены, а местным органам власти было предложено ввести местные налоги или усовершенствовать старые. В экономический план развития страны на 1989-1991р. было внесено положение о “последующем распределении функций между центральными, областными и местными органами власти с целью обеспечения населения качественными услугами”. Внедряются местные налоги (налог на местные коммунальные услуги, экологический и другие). Предусматривается пересмотреть ставки местного налога на неподвижную собственность, усовершенствовать земельный кадастр страны, повысить рентные платежи....

2. Анализ формирования и выполнение местных бюджетов на примере бюджета Новгородкивского района
2.1. Характеристика социально-экономического состояния Новгородкивського району
Новгородкивский район расположен на юго-востоке Кировоградской области. Площадь района составляет 99700 гектаров, что составляет 4,05 проц. площади области. 88739 гектаров – это сельскохозяйственные угодья, которые занимают 89 проц. площади района.
На территории района расположенные поселок Новгородка и 26 сельских населенных пункты; функционируют районная, поселковая и 10 сельских Советов народных депутатов.
Население района составляет 19800 чел., в том числе городское – 7600., сельское – 12200 чел. Из них работоспособное составляет 7931 чел. (или 40,1 проц.), пенсионеры – 6027 (или...

образом это связано со значительным сокращением платижеспроможности населения, а также с теми негативными тенденциями, которые происходят в экономике государства.
В сельском хозяйстве, которое представлено в районе 17 коллективными сельскохозяйственными предприятиями, состоялись определены структурные изменения: сокращается производство продукции в общественном секторе и хранится существенная роль частного, удельный вес которого в производстве валовой сельскохозяйственной продукции составил 47 проц. В структуре сельскохозяйственного производства растениеводческая отрасль занимает 84,3 проц.
Валовой сбор по всем категориям хозяйств в 1998 году составил 63,81тис. тонн, что на 5,48 тыс. тонн меньше, чем в прошлом году, государственный заказ выполнен на 78 процентов.
Резкое сокращение поголовья скота...

Достаточно сложным вопросом в экономике района остаются финансы. В подавляющем большинстве предприятий и организаций их финансовое состояние в течение 1998 года было сложным, что повлекло последующий спад производства и реализации продукции.
В таких условиях проблемы стабилизации бюджета решались достаточно сложно. Годовые поступления по собственным доходам выполнены лишь на 71,2 проценты, а в бюджет района поступило 931,5 тыс. грн., что на 2,9 процентов меньше, чем в 1997 году. Недоимка по уплате налогов выросла в 1,5 разы в сравненных с 1997 годом, а в местный бюджет не поступило 1293,1 тыс. грн.
В 1998 году в районе проводилась работа относительно преодоления...